随着平台经济的蓬勃发展，有一个群体日渐成为城市运转不可或缺的力量：他们风雨无阻、争分夺秒穿梭在大街小巷，为大家传递生活的便捷。

　　他们就是外卖骑手、快递小哥、闪送跑腿等新就业群体。

　　“我们在享受他们带来的便利同时，可曾关注，他们如何在速度与安全之间找到平衡？他们在外奔波时受伤生病了怎么办？他们老了退休了还会有收入吗？”2025年，自治区人大代表何金鹏将新就业群体的诉求和困境，带到了自治区十三届人大三次会议上。

　　建议中这样写道：他们中有从农村来的务工人员、有假期勤工俭学的学生、有创业失败的老板、有退役军人、有家庭妇女、有众多的城市失业人员等。他们就是我们的身边人，一旦出了安全事故，少数用人企业有意逃避责任、撇清劳动关系，他们就难以维权，导致这个新就业群体离职率高，人员招聘难度大。“城市品质提升离不开每一位新就业群体的奉献，‘要对环卫工、快递小哥、外卖小哥提供暖心服务’，那么，能不能让他们也享受到社会保障福利，让这个群体既能体面养家，又没有后顾之忧？”何金鹏说。

　　这样一份带着温度的建议，立刻引起了自治区人大常委会、自治区政府高度重视，承办部门将该建议作为“一把手”工程推动，多次与人大代表面对面沟通，完善工作内容，直击新就业群体的痛点，推动一项项务实、有针对性的政策落地实施——

　　针对新就业形态劳动者参保问题，依据国家有关政策，对依托平台就业的新就业形态从业人员区分为三种用工关系：对符合确立劳动关系的，由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳社会保险费，对不完全符合确立劳动关系的可自愿选择以灵活就业人员身份参加企业职工基本养老保险或城乡居民养老保险。考虑到灵活就业人员就业、收入不稳定等特点，以个人身份缴纳职工养老保险的人员，在缴费基数和缴费方式的选择上更加灵活。

　　针对外卖骑手、快递小哥维权难题，自治区人力资源和社会保障厅结合实际，开展维护新就业形态权益“春风行动”和劳动合同书面协议订立“要约行动”，启动新就业形态人员职业伤害保障试点工作，打造新就业形态劳动纠纷“一站式”多元联合调解站点38个，并开展“安薪行动”、治理欠薪冬季行动等，解决新就业形态拖欠劳动报酬案件15件，涉及19人7.14万元。

　　为了确保工作落实，自治区人力资源和社会保障厅通过人社一体化系统大数据平台，全面摸清我区“漏保、断保、脱保”人员底数，建立扩面动态资源管理库，推进以非公有制企业从业人员、个体工商户、灵活就业人员、新就业形态劳动者等重点人群应保尽保。

　　截至目前，全区快递行业劳动合同签订率达90.5%，71万名灵活就业人员缴纳企业职工基本养老保险，10.5万名新就业形态从业人员纳入职业伤害保障范围。

　　“解决了外卖小哥们的社保难题和维权难题，就是给他们的未来增添了一份‘安全储蓄’，让他们在奋力奔跑中能感觉到温暖，能愿意在这个城市里安定下来，这必将促进我区新就业形态规范健康发展。”何金鹏代表说，对建议办理情况很满意。

　　（《宁夏日报》记者 尚陵彬）